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PCO行业发展现状及管理对策

时间:2014-12-28 22:55来源:未知 作者:思诺中国虫控:400-88 点击:
文章来源:卜祥和办公室时间:2014-03-03点击数:351 一、PCO服务需求日益增长 (一)我国实行改革开放以来,经济发展逐年增长、人民生活水准蒸蒸日上。广大市民对生活、环境、健康质量的要求日益提高,有害生物防治服务的需求日益**,PCO服务市场蕴藏着巨大

一、PCO服务需求日益增长 

(一)我国实行改革开放以来,经济发展逐年增长、人民生活水准蒸蒸日上。广大市民对生活、环境、健康质量的要求日益提高,有害生物防治服务的需求日益**,PCO服务市场蕴藏着巨大的发展空间。 
(二)改革开放要求营造一个环境优美、无虫害侵袭、舒适的投资环境,大量的现代化企业、宾馆、饭店、商住楼等要求有一支高素质的PCO专业队伍提供优质服务。 
(三)我国法定传染病36种,其中12种病种通过有害生物传播,当前虫媒和鼠传疾病时有发生,危害人民身体健康。将有害生物密度降低到不足危害程度,是预防疾病的重要措施。 
(四)改革开放以来,我国国际地位得到提升,世界重大活动,如奥运会、世博会都在我国举行,能否有效控制有害生物,创造优美环境,是影响成功举办的因素之一。 
综上所述,有害生物防制既是疾病控制的主要措施,也是改善人民生活环境、提高生活质量和健康质量,保证经济发展,建设现代化国际大都市的重要组成部分,人民对控制有害生物越来越重视,对PCO服务需求日益增涨,PCO服务空间也越来越大。 

二、PCO行业态势 
(一)PCO机构数量不断增长。改革开放以来,本市从事有害生物防制的机构基本属于一种模式,均为街道、镇除害服务站。目前已发展到123 家。我国改革开放,实行社会主义市场经济体制以来,国外、境外以及本市集体、民营等企业性PCO服务机构从无到有,逐年递增。近几年来,部分街道、镇除害服务站逐步走向市场,已有30个除害服务站转制为公司,企业性PCO机构已达到91个,目前全市从事PCO服务机构总共有184多个。 
(二)PCO机构品质良莠不齐。本市PCO无论从其规模设施、管理水平、人员素质、技术含量到服务质量等方面均存在较大差异。部分PCO服务机构具有一定规模,拥有较先进装备和技术,注重品牌效应;负责人学历较高、懂管理、善经营;注重员工培训,员工素质较高,在市场经济竞争中具有较强竞争力。但有一定数量的PCO服务机构尚不能适应市场经济需求,缺乏现代化管理理念,管理水平低下;装备较简陋,技术含量较低;员工整体素质不高,服务质量难以保障。 
(三)PCO市场培育尚不成熟。目前PCO机构虽已有一定数量,且每年尚在递增,但总体仍处于一个过渡期,即由计划经济模式向市场经济模式过渡,由初级服务向高级服务过渡。现有PCO机构,大多数为小型、分散,缺乏专业人才,缺乏经验,缺乏信息,缺乏制约监督机制,难以保持可持续发展;有的不遵守“游戏规则”,各行其事,导致无序竞争,盲目压价,扰乱市场,无法保障客户利益;有的依托行政手段控制市场,在专业技术和服务质量上不尽人意;有的为了追求短期效益,取悦消费者,给PCO市场带来负面效应。为了使PCO市场科学、合理、有序管理,使PCO走向良性循环的轨道,这已是刻不容缓。 

三、PCO行业协会大有作为 
我国经济体制改革,确立了社会主义市场经济,政府机构改革不断深化,政府职能转变步伐加快,新的管理格局将是“政府宏观管理——行业自律管理——企业自主管理”。政府转变职能,由直接管理转变为间接管理,由微观管理转变为宏观管理,政府的主要职能是制定政策,监督管理;政府分离出来的职能,大量技术性、专业性、事务性工作由行业协会承担。行业协会的主要功能是服务会员,提供咨询、培训、信息服务,帮助企业改善经营管理和开拓市场。根据本市PCO服务需求和行业态势,PCO机构需要一个自己的组织,代表PCO机构利益,规范PCO服务市场,提升PCO机构品质,因此PCO行业协会越来越显示她的重要地位和作用,越来越需要强化她的行业管理功能。今后协会的功能将继续在“六个不断”上下功夫: 

(一)不断提高PCO队伍整体素质。 
PCO机构要与国际接轨,提高市场竞争力,人才是第一要素,近几年来,协会把提高PCO队伍整体素质作为首要任务。一是开展上岗培训,对进入PCO机构的“新兵”,进行基础知识培训;二是职业技能培训,早在2001年,协会主动争取市劳动和社会保障局,把有害生物防制员列入国家职业工种之一,2002年起,有计划开展职业技能培训,至今经考核合格获得市劳动局颁发的初级证书的有847名,中级115名。 
二年多来,积累了一定教学经验,经劳动局、民政局批准,7月8日正式成立了“上海有害生物防制职业技能培训中心”,她是一所与公办学校具有同等法律地位的学校,从此,PCO机构将有一个不断为他们输送合格人才的基地。三是提高PCO机构管理人员素质,举办经理学习班,请资深学者传授人力资源、营销、信息、财务管理等知识。四是根据季节特点,举办专题讲座,介绍灭虫新药和新方法。遇突发事件,如去年“非典”,组织有关专家编写“消毒”讲义,培训基层防制员。 

(二)不断提升PCO机构服务品质。 
我国加入世贸组织后,美国、日本、韩国、印度尼西亚等外国PCO服务公司纷纷进驻上海,他们从事PCO服务历史悠久,管理理念、药物和器械等较为先进,人力资源技术水准高。因此,沪上高级宾馆、商住楼等场所,国内PCO机构缺乏竞争力度。为此,协会必须努力提高PCO机构服务品质,例如组织有关专家制订除四害好作流程,提高灭虫效果;编写除四害服务协议书,规范文本,请律师事务所审核把关,避免不必要纠纷。自 
7月1日起市政府行政许可法正式实施,取消行政许可准入制度。为了既使PCO机构进入市场放低门槛,又要不断提升PCO机构服务品质,协会早作准备,反复蕴酿,制订了PCO机构资质等级标准以及实施细则,“标准”设A级、AA级、AAA级。采取PCO机构自愿申报,协会建立评估小组,通过对PCO机构的业务和经营能力进行量化评估,按标准划分出不同的等级,一方面向社会广泛推荐优秀者,使消费者依据需要自愿选择,另一方面,通过评估,拉开PCO机构之间的档次,使作业层面得到优化,推动产业资源朝优势企业整合,朝集约性经营方向发展。 

(三)不断满足PCO机构信息需求。 
PCO机构要发展,必须要了解行业动态,市场需求、先进的科学技术、管理经验等等,行业协会应积极创造条件,构筑信息平台,满足PCO机构的信息需求,开展信息交流,主要方式有出版刊物,举办知识讲座,经验交流会,组织考察活动,建立网站等等,利用各种信息资源为PCO机构服务,逐步做到采集信息快捷,处理信息科学,传递信息迅速,信息资源丰富,提供信息准确。 

(四)不断提供PCO机构政策服务。 
协会要当好政府参谋,但不能当“二政府”,要围绕国家经济工作导向,政府出台政策和行业工作重点,结合企业中突出的问题,进行行业调研,以掌握行业动态,集中行业群体智慧,对行业存在的问题,以及如何调整发展思路等进行深层次的剖析,反映行业企业群体呼声,提出积极的建议,为政府部门正确决策提供依据。如出台行业指导价格。当前PCO已出现行业不正当竞争苗子,协会应在调查研究基础上,制订指导价格,供政府决策参考,通过建立行业指导价格,使经营各方有一个共同遵循的作价原则,规定出行业最高限价以防暴利,规定出行业最低收费标准,以维护行业自身利益。又如积极创造条件,出台各等级PCO防制员技术津贴指导意见。据调查了解,获得PCO职业资格证书的防制员,大多能发挥积极作用,等级资格越高,发挥作用越大。为鼓励积极性,体现其自身价值,为PCO机构人才培养创造有利条件等等,出台技术津贴指导意见,也是广大PCO防制员的心声。 

(五)不断沟通行业协会与各方面的关系。 
1、沟通与政府部门的关系。协会要了解政府主管部门的政策动态、改革趋势,掌握第一手资料,随时调整自己的工作思路,同时要将会员单位的意愿和建议及时报告政府主管部门。 
2、沟通与社会的关系。行业协会是社会的组成部分,要遵守社会公德,维护社会利益,服从社会需要,协会要向社会各界广泛宣传社会利益与协会目标的一致性,让社会了解协会的宗旨、性质和工作范围,支持协会工作。 
3、沟通与会员的关系。会员是协会的基础,会员入会希望得到协会的帮助与服务。协会要把自己工作的立足点放在广大会员身上,反映会员要求,协调会员关系,维护会员合法权益,开展培训和咨询,指导和帮助会员单位改善经营管理等等,使会员体会到加入协会的优越性。 
4、沟通PCO机构之间的关系。协会要构筑活动平台,开展PCO机构之间相互交流、相互了解、相互信任,将PCO机构之间的各种矛盾解决在萌芽之中,创导同行业是“亲家”,而不是冤家。 
5、沟通国际联络渠道。组织和帮助企业开拓国际市场,加强与国外有关行业的联系,组织协调对外经济交流和贸易活动。 
6、不断强化PCO机构自律功能。 
在市场经济环境下,要规范有序地实现市场化运作,不仅需要完备的法制管理机制,而且需要同步建立起有效的行业自律机制,两者相辅相成,共同构成完整的工作体系。行业协会要依靠章程和行规行约等规章制度来实行自我管理,要求会员单位以质量求生存,以信誉求发展,树立“诚信为本,好守为重,信用立身”的理念,协会要负起行业监督的责任。本协会自上年起作了行业自律的初步尝试,制订诚信服务公约,全面动员PCO机构作诚信服务承诺,召开大会进行签约仪式,建立诚信服务互助组;今年,又将行业年检安排为单位自检,互助组互检,市协会抽检。此项活动,使全市PCO机构开展了一次大学习,大交流活动,站长、经理们看到了自己的短处,学习到同行的长处,纷纷表示开阔了眼界;最后,协会抽检时对个别软、硬件不到位的单位,督促整改。行业自律为提高PCO机构品质起到积极作用。 
政府机构改革的关键是政府职能转变,其核心就是还权于民,还权于企业,还权于社会,实现政企分开、政事分开、政社分开。政府机构改革为行业协会发展提供了广阔空间。 
行业协会要抓住机遇,加强自身建设,全心全意服务全行业,要有所作为,才会有地位,行业协会一定会朝气蓬勃,兴旺发达

(责任编辑:思诺中国虫控:400-8848-021)
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